13 Mei 2022

Pendidikan

PRAKTIK BAIK LAYANAN PAUD HOLISTIK INTEGRATIF (PAUD HI) DI KABUPATEN SUMBA BARAT SEBAGAI UPAYA MENDUKUNG PEMENUHAN HAK ANAK

Pengantar tentang PAUD HI

Program Pendidikan Anak Usia Dini Holistik Integratif (PAUD HI) merupakan penanganan Anak Usia Dini secara utuh (menyeluruh) yang mencakup layanan Gizi dan Kesehatan, Pendidikan dan Pengasuhan serta Perlindungan, untuk mengoptimalkan semua aspek perkembangan anak yang dilakukan secara terpadu oleh berbagai pemangku kepentingan di tingkat masyarakat, pemerintah daerah, dan pusat. Pemerintah mengeluarkan Peraturan Presiden nomor 60 tahun 2013 tentang PAUD Holistik Integratif sebagai bentuk komitmen untuk menjamin terpenuhinya hak-hak dasar anak secara menyeluruh, yang sejak tahun 2020 ditindaklanjuti dengan adanya Rencana Aksi Nasional (RAN) PAUD HI sebagai acuan daerah dalam mengembangkan RAN PAUD HI.

Sejarah program PAUD HI di Sumba Barat

Save the Children Indonesia merupakan salah satu lembaga yang mendukung implementasi program PAUD HI sejak regulasi dan kebijakan terkait diterbitkan oleh pemerintah. Pada tahun 2016, bersama Pemerintah Daerah Kabupaten Sumba Barat, Nusa Tenggara Timur (NTT), Save the Children menginisiasi program Pengembangan Anak Usia Dini Holistik Integratif (PAUD HI) yang dirintis di 6 PAUD di 6 Kecamatan. Adapun jenis layanan dan bentuk dukungan yang diberikan adalah sebagai berikut:

  • Layanan Pendidikan, berupa; pelatihan bagi para tenaga pedidik PAUD untuk mengembangkan Standard Operating Procedure (SOP) Pelayanan Pendidikan PAUD, pengembangan perangkat belajar dan kurikulum PAUD, penerapan disiplin positif dan manajemen kelas.
  • Layanan Kesehatan, berupa pelatihan bagi para kader posyandu terkait layanan 5 meja pada saat pelaksanaan posyandu, serta dukungan berupa penyediaan fasilitas terkait yang dibutuhkan selama layanan.
  • Layanan Pengasuhan, berupa pelatihan bagi para kader Bina Keluarga Balita (BKB) terkait teknik fasilitasi sesi pengasuhan dan penguasaan modul BKB serta berbagai fasilitas pendukung lainnya.
  • Layanan Perlindungan dan Kesejahteraan, dengan mendukung pembuatan akta kelahiran bagi anakanak di desa serta pengembangan sistem pelaporan kekerasan terhadap anak yang terhubung dari level desa ke kabupaten.

Save the Children Indonesia memastikan dukungan yang diberikan sampai pada implementasi teknis di desa-desa dengan kerja bersama pemerintah desa dan kabupaten dalam implementasinya, yang disebut dengan tim Gugus Tugas PAUD HI, atau yang lebih dikenal dengan tim Taman Pawodda (Pawodda merupakan bahasa Sumba yang artinya Gotong Royong, Kerja bersama). Tim Pawodda sendiri merupakan perwakilan dari dinas-dinas terkait yang berkolaborasi untuk mendukung implementasi PAUD HI, seperti Badan Perencanaan Daerah (BAPPEDA), Dinas Pendidikan, Dinas Kesehatan, Dinas Pemberdayaan dan Perlindungan Perempuan dan Anak, Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, serta Dinas Sosial.

Dalam upaya mendukung standar PAUD HI yang berkualitas maka diperlukan akses kepada fasilitas pembelajaran, salah satunya yaitu Gedung PAUD yang aman dan nyaman serta sarana prasana yang memadai (APE luar dan dalam serta fasilitas Wash–Hygiene). Untuk itu, Save the Children telah mendesain dan membangun beberapa gedung PAUD di Kabupaten Sumba Barat dengan mempertimbangan aspek integrasi dimana layanan dijalankan, agar gedung PAUD ini dapat dimanfaatkan untuk tiga layanan, yakni Pendidikan, Posyandu dan Pengasuhan. Prototipe bangunan PAUD ini kemudian digunakan Pemerintah Daerah untuk membangun gedung PAUD lainnya setelah melihat spesifikasi dan desainnya yang bisa digunakan untuk beberapa layanan.

Dalam proses pembangunan, ditemukan juga kendala berupa status lahan yang belum jelas kepemilikannya sehingga pembangunan Gedung PAUD menjadi terhalang. Untuk itu, sebagai upaya mitigasi dalam penentuan lokasi, Save the Children Indonesia bersama pemerintah daerah menyepakati kriteria bersama desa dampingan, seperti pembebasan/hibah lahan untuk bangunan PAUD kepada pemerintah daerah. Ketika statusnya jelas, maka pembangunan pun dilanjutkan.

Capaian

Pada tahun 2017 dan 2018, Save the Children Indonesia melakukan pengukuran terhadap perkembangan anak pada PAUD HI dengan menggunakan alat ukur IDELA (The International Development and Early Learning Assessment). Hasil IDELA ini menunjukkan rata-rata gain sebesar 30% perkembangan lebih baik pada anak PAUD/TK dengan layanan HI berbanding dengan PAUD/TK yang berjalan tanpa layanan HI, baik dari sisi kemampuan motorik, socio-emotional, kemampuan bahasa, dan kemampuan kognitifnya. Hal ini menunjukkan bahwa ketika anak-anak diberi dukungan yang komprehensif untuk pemenuhan hak dasarnya, anak dapat bertumbuh dan berkembang dengan potensi penuh yang dimilikinya.

Sejak implementasi PAUD HI di Kabupaten Sumba Barat, dilaporkan sudah 3 Kabupaten yang datang berkunjung dan melakukan studi banding terkait implementasi PAUD HI, seperti Kabupaten Lombok Utara-Provinsi NTB (2018), Kabupaten Belu-Provinsi NTT (2019), dan Kabupaten Tebo-Provinsi Jambi (2020). Hasil pembelajaran yang didapatkan merupakan bekal dalam rencana pengembangan PAUD HI di daerah masing-masing. Pada kunjungan pertama oleh Kabupaten Lombok Utara, proses masih difasilitasi oleh Save the Children. Pada kunjungan kedua dari Belu, proses sudah dipersiapkan bersama-sama dengan Pemerintah Daerah. Pada kunjungan ketiga, keseluruhan proses sudah difasilitasi secara mandiri oleh pemerintah daerah, yang menunjukkan kesiapan tim Pawodda untuk mengambil alih dan melakukan program PAUD HI secara mandiri. Staf Pemerintah Daerah yang tergabung dalam Tim Pawodda pun dalam beberapa kesempatan aktif diundang sebagai pembicara untuk menjelaskan terkait layanan PAUD HI serta regulasi di level kabupaten dan nasional yang dapat menjadi rujukan pengembangan PAUD HI serta praktik-praktik baik implementasi PAUD HI di Kabupaten Sumba Barat sebagai pembelajaran untuk replikasi di daerah lain.

Pada tahun 2019, Bunda PAUD Kabupaten Sumba Barat saat itu, Dra. Metty H.W. Monteiro, mendapatkan penghargaan dari kantor staf Presiden bersama 9 tokoh terpilih lainnya atas kontribusi dalam pencegahan stunting yang selalu digaungkan lewat layanan Kesehatan pada program PAUD HI. Semangat yang sama juga terus didukung oleh Bunda PAUD Kabupaten Sumba Barat saat ini, yakni Bunda Martha Bili Lalo, SH. Atas dukungan beliau bersama tim taman Pawodda, di tahun 2021 telah dihasilkan Peraturan Bupati terkait PAUD Holistik Integratif dan program PAUD HI menjadi salah satu agenda prioritas dalam RPJMD Kabupaten Sumba Barat sebagai investasi Sumber Daya yang berkualitas dimulai sejak dini. Dalam beberapa kesempatan, beliau juga aktif sebagai pembicara pada Event Bunda PAUD Nasional untuk menyampaikan tentang pentingnya Nutrisi, Kesehatan, Pendidikan dan Pengasuhan bagi Anak Usia Dini.

Selain pembentukan Peraturan Bupati tentang PAUD HI, Pemerintah Kabupaten Sumba Barat juga telah menghasilkan Peraturan Bupati tentang Perlindungan Anak. Dengan demikian, dinas-dinas terkait dan desa-desa di kabupaten dapat menjadikan PERBUP yang ada sebagai rujukan untuk mendukung implementasi PAUD HI di tingkat desa dan kabupaten, serta menjadikan PERBUP Perlindungan Anak untuk memastikan mekanisme pelaporan kekerasan terhadap anak yang terintegrasi dari level desa hingga kabupaten tersedia.

Tantangan dan Pembelajaran

Keberhasilan implementasi PAUD HI sangat ditentukan dari semangat dan komitmen bersama yang dibangun seluruh pemangku kepentingan, terutama dari level desa atau dusun sebagai pelaksana pada level teknis. Sebutlah Desa A di Kabupaten Sumba Barat. Pada awalnya, desa ini begitu sulit untuk dijangkau agar dapat melaksanakan layanan PAUD HI dikarenakan konflik kepentingan yang ada di desa dan juga penerimaan atau kesediaan untuk terlibat dalam program juga rendah. Dengan pendekatan budaya yakni berkunjung satu persatu ke rumah milik tokoh penting di desa, mulailah tim di level desa dapat terbentuk. Melibatkan orang-orang kunci yang berperan penting ini akan berkontribusi baik dalam menggerakkan masyarakat karena suaranya hampir pasti selalu didengarkan masyarakat banyak.

Mereka diberi pemahaman terkait program dan juga dampaknya bagi anak-anak di desa. Dengan pendampingan dan motivasi yang berkelanjutan lewat kegiatan coaching mentoring, para tokoh penting ini kemudian tergabung dalam tim gugus tugas PAUD HI di level desa dan sepenuh hati menjalankan tugas dan tanggung jawabnya sehingga memberikan wajah yang berbeda bagi desa tersebut, dimana masyarakatnya menjadi aktif terlibat dalam kegiatan di desa.

Dengan partisipasi aktif yang ada dari masyarakat dalam mendukung layanan PAUD HI ini, desa ini telah berulang kali menjadi tempat kunjungan dan pembelajaran implementasi PAUD HI. Dan komponen utamanya adalah kolaborasi antar tim dan kegigihan dalam memastikan implementasi PAUD HI dapat berjalan di desa.

Perluasan (Scale-up)

Pada tahun 2022 ini, dilaporkan 28 PAUD/TK telah berjalan dengan layanan Holistik Integratif di Kabupaten Sumba Barat dan Pemerintah Daerah memberi perhatian pada keberlanjutan scale-up PAUD HI dengan menyertakan indikator scale-up ini pada dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), dengan menargetkan pada tahun 2025, 90 PAUD/TK telah berjalan dengan layanan Holistik Integratif. Pada tahun 2022 juga diagendakan untuk mengembangkan petunjuk teknis (Juknis) implementasi PAUD HI oleh dinas terkait agar memudahkan dari segi perencanaan kegiatan dan juga anggaran dalam mendukung implementasi PAUD HI di Kabupaten.

Referensi:

Yoan Ida Ringu Paubun, Sponsorship ECCD Specialist

BAGIKAN CERITA INI

Facebook
Twitter
WhatsApp
Telegram
LinkedIn
scroll to top button